潮涌沅澧千帆競 —— 常德市非公有制經濟發展綜述

2018-03-16 17:47:47 deshang 513

習近平總書記在黨的十九大報告中指出,“要支持民營企業發展,激發各類市場主體活力,要努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。”這為非公有制經濟的發展指明了方向。

發展非公有制經濟是實現經濟發展的重要途徑。轉型升級,非公有制經濟潛力巨大;富民強市,非公有制經濟活力洋溢;實現全面建成小康社會,非公有制經濟必將提供堅實基礎和有力保障。

這是一股被深度激活的“非公”力量!

2017年,常德市新增市場主體4.48萬戶,企業從業人員達到110萬人,對就業人員的貢獻率超過90%。全市非公經濟完成增加值達1838.5億元,對GDP的貢獻率達56%,實繳稅金119.83億元,對稅收的貢獻率接近70%。

經濟總量不斷增加,科技含量不斷提升,社會貢獻不斷增大,常德非公經濟走過了充滿感動、碩果累累的一年。在常德市委、市政府的高度重視和正確領導下,全市27萬戶市場主體,用激情詮釋非公經濟的使命擔當,挺立常德經濟發展潮頭,千帆競發,匯聚成磅礴的力量。全市非公經濟人士攜手同心,溫暖前行,風雨同舟,創新創業,譜寫了一曲曲可歌可嘆的發展贊歌。

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強化政治引領 保證非公經濟發展正確方向

常德市深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、中發【2017】25號文件精神,引導非公經濟人士堅定政治信仰、堅持發展信心、堅守社會信用,開展理想信念教育實行常態化。

黨建強,企業興。高舉黨建的旗幟,非公企業的發展便多了一抹耀眼的紅色,注入了嶄新的活力。

2017年6月9日,中共常德市商會聯合委員會成立,新組建4個支部,實現了所屬商會、行業協會黨組織的“兩個全覆蓋”,形成了黨委牽頭、支部聯動的黨建工作新格局。

一個支部就是一個堡壘,一名黨員就是一面旗幟。常德市把黨建工作的各個方面和各個環節融入到非公有制企業經濟工作之中,以黨建抓會(商會、協會)建,爭取黨建任務與企業發展目標同步實現。結合企業經營發展實際,開展豐富多彩的黨組織活動,讓黨旗在企業高高飄揚起來。

深入開展“兩學一助”活動,深化理想信念教育,注重精神引領。近年來,常德市先后組織舉辦非公經濟人士教育培訓近100場次,先后到韶山、井岡山、遵義等地,進行紅色教育,引導非公經濟人士深刻體會革命先輩的艱苦卓絕和豐功偉績,真正把紅色基因融入到血液里,進一步激發了非公經濟人士的愛國情懷和創業熱情。

常德市委、市政府以弘揚優秀企業家精神為導向,把非公經濟人士政治安排作為引導非公經濟人士健康成長的重要抓手。2017年,推薦3名非公企業家擔任省工商聯兼職副主席(副會長)。目前,全市非公經濟人士和工商聯界別中,有省人大代表5人,省政協委員6人,市人大代表58人,市政協委員76人。

強化幫扶支持 營造非公經濟發展良好環境

常德市委、市政府歷來對全市非公有制企業高看一眼,成立了市政府主要負責人任組長的市非公經濟和全民創業工作領導小組,統籌領導、總攬推進全市非公經濟發展。

制定扶持政策,讓企業吃上定心丸,一直是常德市委、市政府的頭等大事。2017年,常德出臺了1+X支持產業發展的系列政策文件。為了保證政策落地落實,市委常委會專題部署和調度2016年《幫扶工業企業十條》政策執行情況督查考核工作。根據市委統戰部、市工商聯聯合開展的“訪民企、辦實事、強信心”調研成果,以及市工商聯《關于降低實體企業成本》參政議政課題調研意見,常德市政府責成市經信委等部門積極對接,主動作為,出臺了《關于進一步降費減負促進工業企業健康平穩發展的通知》,進一步在水電氣和融資等方面強化了對非公經濟的支持力度。一年來為企業降費減負5.7億元。

“市委、市政府出臺的降稅減負政策讓企業得到了實惠,對我市的產業發展將會起到極大的助推作用。”湖南華樂食品有限公司董事長王華充滿信心地說。

2017年,常德市工商聯作為非公經濟的“娘家”,進一步強化“服務立會”的工作理念,探索建立了一整套長效工作機制。先后與市人民檢察院、市司法局、市人民銀行、市銀監局、市人社局等部門加強聯動,與常德農村商業銀行、工商銀行、建設銀行、農業銀行、長沙銀行、郵儲銀行等6家商業銀行實行銀企對接,搭建企業與相關職能部門之間的日常溝通和懇談平臺。

2017年4月,常德市千名領導干部服務千家企業活動拉開大幕,市級領導率先垂范,深入結對企業調研,幫助企業降成本、拓市場、解難題,掀起了結對幫扶企業熱潮。此次活動,市委、市政府幫助解決了大漢汽車、恒安紙業等企業發展中的實際困難和問題,并推動大漢汽車成功牽手中車集團。

常德市委、市政府以最大的誠意、最優的服務、最強的舉措,著力于構建“親”“清”新型政商關系,努力營造企業家健康成長環境。

2017年8月4日,常德市委、市政府舉行規模空前的全市非公經濟工作會議,進一步明確非公有制經濟的發展定位和服務導向。同時,將“服務非公有制經濟發展”工作納入市直部門績效考核范疇,市工商聯作為考核征求意見單位,參與對部門的績效考核。

“要把幫扶企業作為重要責任,倡導樹立‘成就企業家、厚待投資者、服務納稅人’的理念,形成全社會支持企業發展的良好氛圍。”常德市委書記、市人大常委會主任周德睿在全市經濟工作會議上直抵人心的“金句”,以公仆的姿態服務企業的鏗鏘誓言,洋溢著暖心的情懷。

2017年12月11日,常德市委副書記、市長曹立軍就《政府工作報告》,專題召開企業家座談會,聽取意見和建議。他還建起“產業立市微信群”,群內企業家們能夠第一時間反映訴求并及時得到回應,相關職能部門也能夠便捷地與企業交流,搭建起政企溝通的“連心橋”。

常德市人大、市政協組織充分發揮參政議政和“兩會”平臺優勢,旗幟鮮明為非公經濟發展鼓與呼。

一年來,常德市委、市政府認真落實非公經濟“放、管、服”改革,全面實施“三清單一目錄”、二十證合一、一照一碼等制度,行政審批事項壓減34.5%,審批時限壓減64%,市級權力事項精簡26%。

“整個創業環境的大幅度改善,有利于創業者堅定創業信心。”湖南康邁新材料科技有限公司法人張友君如是說。

強化轉型升級 促進非公經濟發展提升水平

2月4日,由常德市委統戰部、市工商聯聯合主辦的常德市中小微企業經濟發展高峰論壇隆重舉行。論壇上,來自國內一流大學和企業的專家分別作《新時代區域經濟發展的新邏輯》、《以用戶思維創造商業價值》等主題講座,為在場300多位中小微企業代表闡述了各自關于企業發展的觀點,并就中小微企業如何解決人才、資金、市場、研發等難題與企業家代表進行了交流。

聚焦創新,服務創新,引導創新,推動創新……常德市始終把引導服務創新作為重要任務,積極推動非公企業技術創新、產品創新、品牌創新、經營模式創新、管理創新等。

近年來,非公經濟已成為常德市自主創新的“主推手”。目前全市80%的發明專利、70%以上的技術創新和新產品開發來自非公企業。全市非公有制高新技術企業加大科技投入力度,使企業的核心競爭力不斷提高。

恒安紙業等龍頭企業瞄準百億企業目標大步邁進,云錦集團等一批傳統企業加快改造升級,益豐大藥房、大湖產業、德成建設、惠生肉業等躋身全省民營企業100強,鴻鷹生物引進戰略投資者實現靠大靠強,中鋰新材、迪文科技在戰略性新興產業領域開疆辟土,達門船舶、華樂食品憑借過硬產品打入國際市場,飛沃新能源、精為天集團等12家企業在新三板掛牌上市……

品牌就是企業生產力,品牌就是市場競爭力,品牌就是社會影響力。從一定意義上講,推動非公企業轉型升級,就是打造品牌企業,形成品牌產品,爭創名品名牌。

2017年11月27日,《常德市推進產業立市三年行動計劃》正式對外發布,常德品牌推廣位列八大行動之首,將品牌視為加快發展的無形資產和持久動力,以常德品牌行動為載體全面提升產品、產業的質效和口碑,讓“常德品牌”成為“中國品質”的重要元素、集中呈現和鮮明標識,強化“常德品牌”理念、樹立品牌形象、提升品牌價值,助力企業不斷邁向中高端,推動實現轉型升級,砥礪鑄造名企。

繼2017年11月13日常德品牌推介行長沙首站活動之后,2018年1月12日,常德市第十屆農業博覽會暨首屆年貨節在別具一格、鄉愁味濃的大小河街開幕;2月1日,“常德品牌·中國品質”常德品牌農業推介深圳站活動,在深圳萬科前海國際會議中心舉行;3月6日上午,“從桃花源里走進天府之國”——常德旅游產品(成都)推介會暨成都—常德—杭州航線通航發布會在成都舉行……

常德市利用工商聯組織民間性的特點和優勢,加強與異地政府、商會、機構等的聯系,參與區域經濟合作機制,積極開展對外經貿交流合作,幫助企業“走出去”尋找和拓展轉型升級空間。

目前,全市非公企業創獲中國馳名商標39件、省名牌產品53個,已躋身全省名品名牌大市行列。力元新材的先進泡沫金屬材料綠色關鍵工藝制造綜合改造項目被納入綠色制造系統集成項目,恒安紙業、華峰鋅業成為全省電機能效提升工程試點,華智動漫、創源科技被確定為首批國家級動漫企業……

2月9日,常德市第二屆創新創業項目成果展暨2018年迎老鄉回故鄉建家鄉暖冬活動在常德河街舉行。此次活動旨在進一步點燃激情,展示創新創業成果,營造“大眾創業、萬眾創新”的濃厚氛圍。

浩浩蕩蕩的轉型升級創新大潮,昂然引領該市非公經濟呈現出勃勃生機!

強化責任擔當 推動非公經濟人士回報社會

常德市委、市政府始終堅持一邊支持促進非公企業加快發展步伐,一邊組織引導非公經濟人士不忘社會責任,積極回報社會。

走上“同心橋”,同奔小康路。這是常德廣大非公經濟人士常說的一句話。于是,“引進來”與“走出去”,“資源對接”與“資本對接”、“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”等系列活動在沅澧大地鋪展開來。

——積極參政議政,建言獻策。圍繞市委、市政府“開放強市、產業立市”發展戰略,常德市引導非公經濟人士及工商聯界別人大代表、政協委員廣泛開展多層次、全方位調研。市工商聯關于《實施優勢產業精準幫扶戰略》和《做大做強農產品加工業》的提案分別在市政協七屆一次、二次全會上協商發言。《實施優勢產業精準幫扶戰略》提案被評為優秀提案。《關于打造泛湘西北區域現代物流中心》的參政議政課題調研被省工商聯評為調研成果一等獎。省政協委員、清科集團董事長倪正東關于《大力發展股權投資市場,建設多層次資本市場,助力湖南實體經濟發展》的提案引起省委、省政府和省政協的高度關注。1月10日,常德市召開統戰系統調研成果匯報會,周德睿、曹立軍認真聽取成果匯報,現場對9個調研報告一一回應,并稱贊調研報告選題有高度、調研有深度、建言有溫度、對策有力度,為常德經濟社會發展提供了正能量。

——積極幫困解難,精準扶貧。深圳、上海、長沙等11家異地常德商會分別對接11個建檔立卡的貧困村進行結對幫扶。一年來,全國異地常德商會、常德青年企業家商會、工商聯直屬分會等商協會及352家會員企業,主動對接桃源萬陽山、石門大同山林場等337個貧困村,投入金額2億多元,實施產業幫扶項目47個,惠及貧困人口2.4萬余人。此外,市工商聯系統組織“助殘”捐資240多萬元,助學捐資3000多萬元,捐獻款物近億元,彰顯了新時代德商的大愛情懷和擔當作為。劉海寧、沈冬生、張國友分別榮獲省、市最美百名扶貧人物。

——積極招商引資,牽線搭橋。非公經濟人士充分發揮以商招商的優勢,積極參與招商引資。全國異地常德商會主動擔當招商引資的橋頭堡,充分發揮商會組織資源聚集、情感聯結的平臺優勢,積極參與“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”活動。2017年9月28日,香港常德聯誼會成立慶典暨常德米粉周開幕儀式在香港隆重舉行,標志著常德與香港又多了一個互動合作的新平臺。它將在常德參與泛珠三角區域經貿活動、推進“德品出境”等方面發揮重要作用。積極牽線搭橋,協助市政府引進戰略投資者清科集團,“柳葉湖清科基金小鎮”目前已正式掛牌運營。一年來,全市通過非公經濟人士引進大小項目50多個,項目投資額達200多億元。

展望未來,常德非公經濟面臨千載難逢的機遇。常德市委、市政府 “開放強市、產業立市”的戰略,為非公經濟提供了廣闊的舞臺。大美常德日益完善的基礎設施、美麗宜人的城市面貌、優質高效的服務環境,為非公經濟創造了優越條件。人們有理由相信:在新時代、新征程中,常德市非公經濟人士一定會大有可為,更有作為。

原載湖南日報3月15日12版


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